2026年3月12日,一部承载着国家意志与人民期待的重要法律正式诞生。十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》,并经由国家主席习近平签署主席令予以公布,自同年7月1日起施行。这部法律的出台,标志着我国在运用法治方式保障民族团结、铸牢中华民族共同体意识的伟大征程上,迈出了坚实而关键的一步,是新时代民族工作领域具有里程碑意义的重大法治成果。
立法核心:宣示方针,维护中华民族根本利益
这部法律的制定,源自于对新时代党的民族工作历史方位的深刻把握。它首先是一部宣示党和国家民族工作大政方针的重要法律,将经过实践检验的重大理论和实践成果,以国家法律的形式固定下来,为新时代民族团结进步事业提供了根本的法律遵循。法律系统性地规定了相关指导思想、基本原则与主要任务,其核心目标在于调整全国范围内的民族关系,维护中华民族的根本利益与整体利益。
法律立足中华民族整体性的宏大视角,深刻阐述了各民族在长期历史进程中形成的血脉相连、命运与共的共同体关系。它着重引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,旨在从法治层面不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同,凝聚起推进中国式现代化建设的磅礴力量。
法律特征:体系完整,彰显时代精神与制度创新
《民族团结进步促进法》体系严谨、内容全面,展现出鲜明的时代特征与深刻的制度逻辑,主要体现在三个关键维度:
- 主线引领贯穿始终:法律将“铸牢中华民族共同体意识”这一新时代党的民族工作主线,作为全篇的灵魂与纲领。从序言到总则,再到具体举措,法律始终强调增进共同性、尊重和包容差异性的原则,为构筑各民族共有精神家园、促进广泛交往交流交融、推动共同繁荣发展指明了清晰的目标与路径。
- 守正创新有机结合:法律在坚持党的全面领导、民族平等团结进步、民族区域自治制度等根本原则的基础上,积极回应时代需求。它提出了树立突出中华文化符号和中华民族形象、建设自主的中华民族共同体理论体系等新要求,并与《爱国主义教育法》等现行法律法规紧密衔接,体现了政策与制度的与时俱进。
- 引导约束并重并举:作为一部促进型法律,它注重通过倡导、鼓励等方式进行价值引领和行为规范。同时,法律也设立了明确的法律责任条款,对破坏民族团结进步的行为,特别是暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等犯罪活动,规定了严厉的惩处措施,确保了法律的权威性与执行力,实现了柔性引导与刚性约束的有效统一。
实施关键:全面贯彻,推动法律精神落地生根
法律的生命在于实施。在“十五五”规划开局之年,确保《民族团结进步促进法》全面有效施行,对于开创民族工作新局面至关重要。这要求全社会协同努力,从以下几个层面扎实推进:
首要原则是坚持党的领导。必须将党的领导贯穿于法律实施的全过程和各领域,确保民族团结进步事业始终沿着正确政治方向前进。在实践中,需要准确理解和把握共同性与差异性、中华民族共同体意识与各民族意识等多重关系的辩证统一,实现民族因素与区域因素的有机结合。
基础环节在于加强宣传阐释。需要充分利用各类媒体平台和宣传渠道,深入解读法律的重大意义、丰富内涵与实践要求。通过推动法律宣传贯彻进机关、进社区、进学校、进企业,结合民族团结进步宣传周等活动,提升全社会对法律的认知与认同,为法律实施营造良好社会氛围。
核心任务是依法推进民族事务治理。法律的颁布为民族事务治理体系和治理能力现代化提供了基本遵循。各地应以法律为依据,及时稳妥地做好相关地方性法规、政策的立改废释工作。无论是制定新的规章还是执行现有政策,都应当以是否有利于铸牢中华民族共同体意识、是否有利于维护国家统一和民族团结、是否有利于改善民生凝聚人心作为根本衡量标准。
深远意义:法治保障下的民族大团结
《民族团结进步促进法》的施行,是我国民族法治建设的一座丰碑。它不仅是处理民族事务、开展民族工作的基本法律,更是实施宪法相关规定、将党的主张和人民意愿转化为国家意志的关键举措。这部法律以其独特的法治功能,为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供了坚实的制度保障。
展望未来,随着法律的深入实施,全国各族人民在法律的有力引领和保障下,必将进一步凝聚共识,增强“五个认同”,像石榴籽一样紧紧抱在一起。这部法律将有效推动中华民族共同体建设,为以中华民族大团结促进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的法治动力。它的全面落地,预示着我国民族团结进步事业将在法治轨道上行稳致远,开启更加光辉灿烂的新篇章。